各县市区档案局、扶贫办：
《关于加强精准扶贫档案工作的实施意见》已经市档案局和扶贫办领导审核同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
阜阳市档案局 阜阳市扶贫开发领导小组办公室
2017年3月22日
关于加强精准扶贫档案工作的实施意见
为了贯彻落实安徽省档案局、安徽省扶贫开发领导小组办公室《关于转发国家档案局 国务院扶贫开发领导小组办公室<关于做好精准扶贫档案工作的意见>的通知》皖档办﹝2016﹞104号的意见，结合我市实际，特提出如下实施意见：
一、统一思想、提高认识、加强组织管理
以党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神，紧紧围绕“六个精准”要求，充分发挥档案工作在精准扶贫工作中的基础性作用。在实施精准扶贫、精准脱贫，整体推进扶贫开发进程中，必将产生数量庞大、内容复杂、载体形式多样的文件、照片、录音、录像和电子档案资料，因此精准扶贫档案工作任务十分艰巨。各地各部门要充分认识做好精准扶贫档案工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，将精准扶贫档案工作纳入精准扶贫整体工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，确保精准扶贫档案齐全、完整、准确、系统、安全。
二、建立机制、明确职责、完善考核制度
精准扶贫档案工作的基本原则是统一领导、分级管理，明确责任、齐抓共管，分类指导、突出重点，科学发展、注重实效，资源共享、用管并重。因此各县（市）区要把精准扶贫档案工作纳入精准扶贫整体工作部署。党委、政府实施统一领导，形成条块负责的管理模式，将精准扶贫档案工作纳入到各级各部门目标考核管理精准扶贫专项考核范畴，成立以县（市）区精准扶贫分管领导、有关部门主要负责人等为成员的精准扶贫档案工作领导小组，加强沟通联系，强化管理力度，统筹安排、精心组织，各施其职、各负其责，抓好工作落实到位。
（一）各县（市）区扶贫办作为精准扶贫工作的具体责任单位，负责对本区域内精准扶贫档案工作的组织实施，加强对精准扶贫档案工作的督办、检查、考核、验收。与本地档案部门建立联合督查机制，定期开展对各地各部门精准扶贫档案工作的执法督促检查，协调解决工作难题，促进精准扶贫档案工作的有序开展。
（二）各县（市）区档案行政管理部门负责辖区内精准扶贫档案工作指导监督。积极配合各地扶贫部门研究制定精准扶贫档案工作实施细则、归档范围、分类方案和整理办法，开展试点示范和专兼职档案人员培训，加强精准扶贫档案工作业务指导，参与联合执法督查，推进精准扶贫档案管理规范化进程。
（三）各地各部门应当加强对精准扶贫档案工作的组织领导，将精准扶贫档案材料的形成、积累、整理、归档、移交作为重要工作内容，纳入精准扶贫工作，确保精准扶贫档案真实准确、齐全完整。要落实岗位责任制，建立完善档案管理规章制度，确定档案管理人员，配备适应档案管理现代化要求的设施设备，保证精准扶贫档案工作场所和经费。
三、加大收集力度，确保档案齐全完整、真实有效、规范整理。
（一）精准扶贫文件材料应齐全完整。按照《阜阳市扶贫档案文件材料归档范围和保管期限表》（附件2），结合工作实际，做到应收尽收、应归尽归，把与精准扶贫密切相关的各类文件材料收集齐全完整、不遗漏、不流失，任何单位和个人不得据为已有或者拒绝归档。
（二）精准扶贫文件材料应真实有效。归档的扶贫档案应做到字迹工整、信息完整、数据准确、图样清晰，签章手续完备，原则上归档的文件材料为原件，复印件应加盖印章或注明复印件并指明原件的出处。
（三）精准扶贫文件材料应规范整理。扶贫档案的整理应做到分类科学、组件合理、文件排列有序、编号准确。各单位各部门应严格按照制定的《阜阳市精准扶贫档案整理方案》（附件1）进行规范整理归档，及时开展档案数字化，建立精准扶贫档案文件级目录数据库、全文数据库。
四、加强档案信息安全，严格规范管理。
（一）精准扶贫档案实体安全。精准扶贫档案由立档单位集中保存，统一管理。各单位要按照档案管理的要求，积极改善精准扶贫档案管理的基础条件，做到“五专”：有专门的档案室、专门的档案柜、专门的无酸纸档案盒、专门的档案管理软件、专门的档案管理员。村级档案可以设专门的档案柜，条件有限的可以村级镇管，整理完毕后提前向镇综合档案室移交。精准扶贫档案保管库房应当符合国家有关规定，具备防火、防霉、防虫、防盗、防高温、防潮、防鼠、防尘、防光、防有害气体等保管条件，确保档案实体的安全。
（二）精准扶贫档案的信息安全。按照有关规定，精准扶贫档案应当向社会开放，档案保管单位和国家综合档案馆应为社会提供档案利用服务，但对涉及国家机密、个人隐私和法律另有规定的不得公开。因此，要严格执行精准扶贫档案安全保密管理和审查制度，特别要加强全国扶贫开发信息系统形成档案的安全保密管理以及档案管理系统的维护，严防国家秘密，商业秘密和个人隐私泄露。
附件：1.《阜阳市精准扶贫档案整理方案》
附件：2.《阜阳市精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》
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